在旗政协八届六次会议上的讲话

（2017年2月14日）
旗委书记  杨印

 各位委员，同志们： 

政协察右前旗八届六次会议今天隆重开幕了。在此,我代表旗委，对大会的召开表示热烈祝贺！向各位委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！ 
　　2016年，面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，旗委、政府团结带领全旗各族人民，沉着应对各种困难、风险和挑战，持续推进各项重点工作，经济社会各项事业取得了新进展，实现了“十三五”良好开局。主要表现在以下几个方面：一是主要经济指标完成较好。从乌兰察布市看，我旗经济社会建设取得了较好成绩，全年地区生产总值完成97.7亿元，总量和增速全市第三；固定资产投资完成72.2亿元，总量和增速全市第二和第一；一般公共预算收入完成4.1亿元，总量全市第三；城镇居民人均可支配收入达到25244元，总量、增速全市第三、第五；农民人均可支配收入达到9440元，总量、增速全市第三、第四。从自治区看，虽然我们的位次实现了前移，但仍处于全区中下游发展水平。2015年地区生产总值在全区102个旗县市区排第66位，财政收入排第66位。“十三五”期间，我们确定各项主要经济指标要高于全市平均水平，到“十三五”末，力争进入自治区50名左右的发展水平。二是特色产业发展日趋壮大。农牧业上，全旗蔬菜种植面积达到9.3亩，其中设施蔬菜种植面积达到2.5亩，产量突破40万吨；生猪、肉牛出栏分别达到30万口、2.2万头。“十三五”期间，结合精准扶贫，在“量”上下工夫，继续做大蔬菜种植业，让我旗的蔬菜走出乌兰察布，进入京津冀市场；坚持走生态路、打特色牌，继续做强生猪、肉牛、蛋鸡养殖业，推动产业优势变强势。工业上，重点推动农畜产品加工、冶金化工、木材家具产业快速发展。凯达马铃薯一期当年开工，当年竣工，具备年加工能力6万吨；旭峰余热废气发电机组投产运营；森诺一期建成投产，年加工木材能力达到50万立方米，木材交易市场开工建设。下一步，要继续做大木材家具业，引进木材家具加工企业，2017年木材就地加工转化能力达到100万立方米；引进和培育龙头企业，做强农畜产品加工业；推动旭峰利用园区企业矿热炉煤气发展精细化工产品，启动3万KVA以上矿热炉密闭技改工程，打造循环经济和节能环保示范产业园。新兴产业上，重点发展旅游业和物流产业，编制完成了玫瑰营风情小镇规划，黄旗海水生态综合规划通过评审，物流园园区规划编制基本结束，为下一步的发展打下了基础。今年，全面启动以自然修复为主的黄旗海湿地综合治理工程和玫瑰营风情小镇、磨子山生态公园建设；全力打造10平方公里的公铁联运物流园区，实施仓储和基础设施建设，确保银盾物流建成投入使用，具备年吞吐货物300万吨的能力。三是城镇建设扎实推进。新区重点推进高铁核心区征拆建设工作，2016年基本完成老羊圈征拆工作，主站房、商业配楼主体完工，“两横三纵”路网、广场建设推进顺利，今年基础设施建设工程全部建成，商务核心区启动建设。土贵镇大力推进棚户区改造，“3个95%”的棚改模式得到群众和社会的公认，2016年，完成云母矿、化肥厂等7个片区征收工作。2017年，抓住最后政策机遇，举全旗之力、下更大的气力，继续推进土贵镇棚户区改造，力争用三年时间，彻底改变旗政府所在地土贵镇基础设施长期落后的面貌，建成特色鲜明、文明和谐的宜居城镇。四是脱贫攻坚成效明显。全面落实“五个精准”“六个一批”要求，先后研究出台产业扶持、土地流转、劳务输出、健康扶贫、教育帮扶等12项扶贫政策措施，层层压实责任，全年8008名贫困人口达到脱贫标准，超额完成上级下达的1850名脱贫任务，今年重点要抓好政策、措施、资金的落实，实现贫困人口基本脱贫，确保2018年稳定脱贫。

察右前旗的发展成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全旗广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果，也是政协组织和政协委员积极参与、共同努力的结果。一年来，旗政协紧紧围绕全旗重点工作，认真履职尽责，在开展民主监督、反映社情民意方面成果显著，在协调各界关系、化解社会矛盾方面作用突出，在组织视察调研、办理委员提案方面成效明显。对旗政协一年来的工作，旗委是肯定的，广大干部群众也是满意的。

借此机会，我代表旗委向旗政协和全体委员提三点希望：

（一）切实增强履职意识。旗政协要紧紧围绕旗委、政府确定的中心工作和目标任务，从打好全面建成小康社会攻坚战的要求出发，强化三个意识：一要强化核心意识。党对政协工作的领导，是政协更好地发挥职能作用的根本保证。强化核心意识，就是要求旗政协在实践中要努力做到“四个主动”，即主动向旗委提出加强和推进政协工作的建议，为旗委领导政协工作当好参谋助手；主动向旗委汇报政协在工作中遇到的重大问题和重要事项，让旗委及时了解、掌握政协工作情况和动态；主动向旗委反映政协委员的重要意见和建议，为旗委民主决策、科学决策建言献策；主动做好协调关系、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。二要强化中心意识。要充分发挥政协自身优势，紧贴中心干、围着发展转，坚持在政治上讲服从，在履职上讲服务，在工作上讲合作，在关系上讲团结，在作风上讲民主，甘当政治协商的“黏合剂”，善做参政议政的“智囊团”，敢为民主监督的“值勤员”，在推动跨越发展上做出新的贡献。三要强化作为意识。依托政协组织的优势，围绕职能作用的发挥，使政协工作与旗委、政府的中心工作和总体思路合拍，与职能部门的重点工作和实际需要合拍，与人民群众的所愿所盼、所急所需合拍，真正做到党政有所需、我必有所行，人民有所呼、我必有所应。

（二）切实拓展履职空间。当前，我旗已进入了全面建成小康社会的关键时期，作为推动经济社会跨越发展的一支重要力量，政协在服务大局、推动发展上大有作为。一要加强调查研究。要紧紧围绕旗委、政府推进脱贫攻坚、棚户区改造、高铁商务区、物流园区建设等重点工作进行调研，形成有价值、有份量、有深度的意见和建议，力争参政参到点子上、议政议到关键处。二要开展专项视察。要围绕全旗中心工作和重点项目，积极主动地开展专项视察活动，特别是要加大对旗委、政府一系列决策部署的落实情况的视察力度，推动工作落实。

（三）切实提高履职水平。作为政协来说，虽然不决策，但可以通过协商议政为党政决策提供依据；虽然不行政，但可以通过民主监督推动工作落实。这些都是服务大局的具体体现。面对新形势、新任务，旗政协要大力推进工作创新，不断提升履职的能力和水平。一要充分发挥协商民主。坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，把协商理念贯穿履职尽责全过程，认真组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商活动，不断提高协商的制度化、规范化、程序化水平，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，共同推进经济社会发展。二要强化民主监督。要切实增强民主监督的主动性，敢于讲真话、提意见、作批评，通过参与民主评议、委员视察、提案办理等监督形式，对旗委、政府各项民生工程的落实情况进行监督，对各乡镇、各部门及其工作人员履行职责和党风廉政建设等情况进行监督，真正将各项工作落到实处。三要创新参政议政形式。要积极投身经济建设主战场，在推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化“五化”协同发展中大显身手；要始终保持参政为民的情怀，更多地关注就业、教育、医疗等热点问题，真正把事关民生的实事办好、好事办实；要善于倾听群众呼声，理解群众愿望，把群众的意愿和要求、困难和问题，及时反映出来，使旗委、政府更好地通过政协这个桥梁和纽带了解民意、推动工作、解决问题。

    同志们，旗委将一如既往地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；各级各部门要把政协工作摆到重要位置，为政协更好地发挥作用创造良好的条件。政协委员所在单位，要积极支持委员参加政协活动，进一步形成党委重视、政府支持、全社会关心的良好氛围，共同把我旗的政协工作提高到一个新水平。

    最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！