为贯彻落实健康扶贫工程决策部署，保障农村贫困人员享有基本医疗卫生服务，助力精准扶贫攻坚工程。根据上级有关文件精神，结合我旗实际，制定察右前旗医疗健康精准扶贫工程实施方案。

一、目标任务

建立起完善的健康扶贫政策框架，年底全旗因病致贫、因病返贫人口实现基本脱贫。届时农村贫困人口大病得到及时有效救治，慢性病患者得到可行的就诊及基本药物的满足、常期卧床和残疾等丧失劳动能力的贫困人口得到送医送药上门服务，大病个人住院费用和慢病门诊费用自付部分控制在5%之内。

二、扶贫措施

（一）开展贫困人群体检及疾病筛查工作。对所有建档立卡的贫困人口进行一次免费健康体检，通过健康体检，筛查相关慢病和重大疾病，分析危害贫困人群健康的主要因素，完善健康档案，制定治疗方案。

（二）开展家庭医生签约服务。旗级医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社区卫生服务站）机构中的临床医师、全科医生和乡村医生为签约主体组成服务团队，与门诊就医的患者签订服务协议书，按要求提供服务。重点围绕基本医疗服务、基本公共卫生服务和个性化服务开展工作，为患者确定购药目录及数量，按月送药，按月巡诊。

（三）开展慢性病小药箱服务行动。由卫计部门为行动

不便的慢性病患者免费提供小药箱。小药箱内主要包括健康扶贫慢性病认定卡、适宜药品及用药服务单、健康体检检查单、家庭医生服务手册及联系方式、健康宣传资料等。小药箱由患者保管，家庭签约医生根据患者病情将相关诊疗记录和适宜用药按期按量送达小药箱中。

（四）制定发放贫困就医服务卡。针对因病致贫群众发放贫困就医服务卡，贫困患者在旗医院持卡可优先就医，享受相关优惠政策。卡面包括本人基本情况和包扶干部、签约医生姓名及联系方式，引导群众正确、合理、就近就医。

（五）实行“先诊疗、后付费”制度。建档立卡贫困人口在旗医院看病住院时，患者只需携带身份证、贫困就医服务卡和新农合医疗本就可以在住院窗口办理住院手续，无需交付住院押金，该制度优化就医流程，最大限度方便贫困患者就医。

（六）实行建档立卡贫困人口就医预付款制度。贫困人口在看病住院时，确因无钱住院治疗的，可以通过帮扶干部向卫计局申请扶贫专项资金垫付住院费用，等贫困患者出院时由医保局报销后抵扣垫付资金。

（七）实行大病住院费用“一站式”报销服务。整合城乡居民基本医疗保险、建档立卡贫困户大地、人保、财保商业补充保险、民政医疗救助、慈善医疗救助、察右前旗慈善总会大病医疗救助等报销流程，在政务服务大厅开辟报销专用窗口，涉及部门集中办公，实行“一站式”服务。患者只需提供报销材料，其他的各项报销流程由医保局负责完成。

（八）慢性病门诊费用按病种实施分类报销。通过体检筛查和认定，对慢性病贫困人口做到“精确到户、精准到人，精准到病、精准到药”，按慢性病甲、乙、丙、丁类实施分类报销。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确职责任务。为保证全旗医疗健康精准扶贫工程的有序开展，成立了由政府分管副旗长任组长的“察右前旗健康精准扶贫工程”领导小组(名单附后)，负责统筹协调，研究解决工程推进中存在的困难和问题,推动工程有序进行；旗扶贫、民政、残联等部门要对工程实施范围内的相关人员进行精准核实，保证数据真实、准确。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围。采取多种形式，利用广播、电视、报刊等新闻媒体加大宣传力度，加强对工程目的、意义、操作程序、覆盖人群的宣传引导，让广大群众了解政策，积极参与，努力为医疗健康精准扶贫工程顺利实施营造良好氛围。

（三）扎实推进工作，及时总结经验。各乡镇、各部门要加强协调配合，认真抓好各项工作的落实。准确把握工作进度，收集工程推进过程中的相关数据、文字、影像等资料，做好立卷归档工作；及时总结工作中的好经验、好做法。医疗健康精准扶贫工程领导小组办公室将对体检医疗队及包扶的村医、乡医进行督导，确保工程顺利实施。

察右前旗人民政府办公室         2017年5月30日印发

    附件1：

察右前旗医疗健康精准扶贫工作领导小组

为确保察右前旗健康扶贫工作有序开展，真正达到精准扶贫的目的，经研究决定成立“察右前旗健康精准扶贫工作”领导小组，组成人员如下：      

组      长：  刘飞明    旗委副书记、政府旗长

常务副组长：  赵建军    旗委常委、政府常务副旗长

副  组  长：  王  清    旗政府副旗长

赵  琴    旗政府副旗长

成      员：  雷国平    旗政府办副主任

侯建刚    旗委宣传部副部长

吕  君    旗财政局局长

刘效杰    旗审计局局长

田  野    旗卫计局局长

杨  宏    旗医保局局长

郝凤凯    旗民政局局长

孙继国    旗扶贫办主任

田连奎    旗残联理事长

赵希孟格  旗红十字会会长

领导小组下设办公室，办公室主任由田野同志兼任。负责医疗健康精准扶贫工程的具体工作。